国土资源部门将按照新农村建设的战略部署和总体要求，以严格保护耕地为前提、以控制建设用地为重点、以节约集约用地为核心，合理安排城乡各项用地。

　　积极开展农村用地规划工作。国土资源部门将先期介入新农村建设的各类相关规划工作，加强协调，确保村庄和集镇等建设规划与土地利用总体规划相衔接。县级和乡（镇）土地利用总体规划修编，将在进一步摸清农村用地现状的基础上，明确农村居民点的数量、布局和规模。对新农村建设示范点的土地利用总体规划修编，各地将优先安排、保持同步。已有的土地利用总体规划修编试点，将完善规划内容，抓好总结推广。依据县级和乡（镇）土地利用总体规划，科学编制土地整理等专项规划。广泛听取社会各界的意见和建议，充分尊重农民意愿，增强规划的公开性和透明性。

　　合理安排新农村建设用地。在加强建设用地总量控制的基础上，将对符合土地利用总体规划和年度计划的新农村建设用地，特别是安排的重点生产、生活公共基础设施等急需的基础工程建设用地，将及时予以保障，进一步提高审查报批效率和服务水平。

　　加强节约集约用地工作。依据土地利用总体规划和村镇建设规划，立足现有基础进行房屋和基础设施改造，充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地，充分利用低丘缓坡和“四荒地”，尽量不占或少占耕地。有条件的地方，在充分尊重农民意愿的前提下，在依法依规的基础上，引导农民集中建房，以集中促进节约集约，提高农村建设用地利用率。

　　稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点，不断总结试点经验，及时加以规范完善。坚持建新拆旧，积极推进废弃地和宅基地复垦整理。村庄复垦整理节省出来的土地，按照因地制宜的原则，宜耕则耕、宜建则建，优先用于农村经济社会发展。（国土资源部提供）